Obsah:

Zemědělství: patová situace EU, rozdělená mezi zelené a zelené
Zemědělství: patová situace EU, rozdělená mezi zelené a zelené

Video: Zemědělství: patová situace EU, rozdělená mezi zelené a zelené

Video: Zemědělství: patová situace EU, rozdělená mezi zelené a zelené
Video: EU wants farmers to justify subsidies by going green 2024, Březen
Anonim

Budujeme více Evropy“ zelená", Pozorný ke klimatu a životnímu prostředí a nejen k penězům a podnikání, nebo jen " EU více nazelenalé, zdobené vrstvou barvy, zelený hrob, který skrývá obvyklou hnilobu? Ptáme se sami sebe a ptáme se tady, protože u stolu se hraje i hra na globální oteplování: jídlo zemědělství a životní prostředí jsou – doslova – na stejné půdě.

V minulých dnech skončilo první kolo jednání v rámci Evropské unie o zemědělských politikách (SZP) budoucnosti, financování a pravidlech týkajících se celého odvětví do roku 2027. Skončilo tím, že se nic neudělalo v kontroverznějších bodech, natolik, že většina novin psala titulky o zmeškané dohodě, o neúspěšném summitu. Ale je tomu skutečně tak?

Co se stalo doposud a co se stane nyní? L' Evropská zelená dohoda najde někdy konkrétní uplatnění? Abychom pochopili, o čem mluvíme, a zároveň neriskovali, že usneme na téma, které je méně elektrizující než hra curlingu – zřejmě – je lepší postupovat po bodech.

Co je SZP a jak funguje

Tam evropská zemědělská politika je přepracován každé 4 roky v rámci EU: opatření a pravidla platná pro období 2023–2027 jsou v současné době projednávána, i když se někdy u některých aspektů navrhuje brzký vstup v platnost. Je to obrovské a mnohostranné téma: od podpor k zákazům, od pobídek k pracovním předpisům. A přesouvá to spoustu peněz: zemědělství je nejtěžší položkou unijního rozpočtu a za dotyčné čtyřleté období se celková čísla pohybují kolem 400 miliard.

Kromě toho, protože se EU zavázala provádět udržitelnější environmentální politiky a konkrétně bojovat proti globálnímu oteplování Zelená dohoda, to je první test nějaké důležitosti, aby se ověřilo, jestli jsou to jen drby a proklamace nebo se bude dělat něco konkrétního.

A první dobrá zpráva obecně je přesně tato: že důležitost tohoto problému přitáhla pozornost na téma, které dříve zůstávalo uzavřeno v obskurních místnostech a byrokratických procedurách, o kterých se zdálo, že nikoho nezajímají, ale pak vedly k financování. pro agroprůmyslové giganty a bruscolini pro skutečné farmáře. Před několika měsíci, když skončilo první kolo jednání, jsme již hovořili o SZP a rizicích klimatického kolonialismu: chlapci z Pátek pro budoucnost A Greta Thunbergová, historické ekologické asociace, učenci a národní veřejné mínění, všichni jsou ve střehu. Nyní je čas, aby se diskuse posunula k tomu, čemu se říká „trilog“neboli třístranný dialog mezi nimi Evropský parlament, Komise a Rada (tj. ministři členských států). Předpisy, které tvoří reformu, jsou: nařízení o společné organizaci trhů, horizontální nařízení a nařízení o strategických plánech. Ten obsahuje nejdůležitější body: sociální klauzule, definice (aktivní farmář, malý farmář, mladý farmář, nový farmář), zelená architektura a eko schémata.

Minulý týden bylo dosaženo dohody o definicích, důležitém aspektu při definování aplikací budoucích norem, a to je další dobrá zpráva. Ve většině bodů bylo ve skutečnosti dosaženo dohody, takže mluvit o neúspěšném vyjednávání je přehnané. Také proto, že v bodech, na kterých není shoda, dialog - pardon trilog - byl jednoduše odložen a měl by pokračovat v těchto dnech. Portugalské předsednictví, jehož platnost vyprší v červnu, má velký zájem na tom, aby bylo ukončeno před koncem měsíce, aby přineslo výsledek a udrželo si kredit. Ale jaké problémy jsou stále na stole? V podstatě dva.

Sociální podmíněnost

Společenská podmíněnost, o sociální klauzule: co se skrývá za tímto nesrozumitelným názvem? V praxi se jedná o snahu chránit práva o pracovníků, které jsou v zemědělství, jak známo, často vydány na milost a nemilost desátník.

Vzhledem k tomu, že ekonomická páka je ta, která funguje nejlépe, a je to také ta, kterou má EU v rukou, bylo rozhodnuto snížit podporu zemědělským podnikům v případě porušování práv pracovníků. Jde o to najít rovnováhu, říká se, mezi ochranou a svobodou podnikání, tedy neposkytovat zemědělcům příliš represivní pravidla. Již bylo dosaženo kompromisu, návrh Komise, který prošel a který zavádí oddělení kontrolních a ověřovacích pravomocí od pravomocí sankčních.

Otázkou zůstává, kdy tento nový mechanismus vstoupí v platnost: Rada EU by jej chtěla přesunout na rok 2025, Evropský parlament by jej chtěl okamžitě, tedy od roku 2023. Evropský parlament by také rád zahrnul do působnosti ochrany také nařízení o volný pohyb pracovníkůa směrnice 2000/78 o obecném rámci pro rovné zacházení. Zdejší pozice jsou již nastíněny podle klasického schématu: Evropský parlament, přímé vyjádření voličů, je na progresivnějších a proobčanských pozicích; Rada, respektive ministři jednotlivých vlád, jsou konzervativnější a pro byznys; Komise, která je nejdůležitějším orgánem, ale také tím, který musí skládat účty každému, se snaží zprostředkovat. Postoje ohledně sociálních klauzulí by se mohly brzy sblížit a vést k dohodě, říkají interní a dobře informované zdroje. Dalším bodem je skutečné bojiště.

Ekologická schémata a zelená architektura

Stále absurdní a hrozivá jména, ale možná bychom se s tím měli seznámit, na druhou stranu si nás italská politika zvykla na mnoho jiných bludů, od paralelních konvergencí až po federalistický poloprezidentalismus, ať už je to cokoliv. L' zelená architektura je to obecný rámec, ve kterém jsou zasazeny různé typy norem. Mezi tyto, ekosémy jsou důležitou novinkou a jsou definovány jako akce, které mohou zemědělci dobrovolně provádět na ochranu životního prostředí: EU jim chce poskytnout finanční prostředky, aby je motivovala. K opatření a modalitám, které přeskakují: Parlament požádal o financování ve výši 30 % oproti 20 % Radě EU; portugalské předsednictví Rady předložilo návrh na zprostředkování, 23 % financování na první dva roky a 25 % od roku 2025; Komise místo toho navrhuje ponechat členským státům svobodu volby mezi stabilním financováním ekosystémů ve výši 25 % přímých plateb po dobu trvání finančního období SZP nebo financováním ve výši 22 % v roce 2023 s postupným zvyšováním až na 30 % v roce 2027 Návrhy a protinávrhy, jak vidíme, šarvátky, které se zdánlivě narážejí na drobnosti, ale za těmi procentuálními body jsou miliardy a možná i osud Evropy a světa.

Skutečnou dobrou zprávou však je, že v tomto okamžiku se to pro jednou zdá být Parlament a ekologické orgány postavily konzervativní vizi zády ke zdi, a to natolik, že odložení jednání – zejména unáhlený způsob, jakým byla uzavřena minulý pátek, po předchozích dnech jednání probíhala až do pozdních nočních hodin – lze interpretovat jako pokus Rady zachránit se roh. Tim Cullinan, viceprezident společnosti Zemědělská lobby Copa-Cogeca, řekl a Maria do Céu Antunes, portugalský ministr zemědělství, věta, kterou Zítra hlásí zmrazenou: „Chceme maximum přímých plateb, chceme minimum ekologických režimů, chceme maximální flexibilitu ekologických režimů, chceme opatření, která budou muset zemědělci dodržovat s opatřeními, která již přijímají“. Mrazivé, samozřejmě, sebevědomí. Ale je to zkouška síly nebo slabosti? Nejnekompromisnější úhly pohledu naopak říkají, že žádná dohoda není lepší než kompromisní dohoda, ve které je zelená jen umytím obličeje, abyste se zkrášlila a pokračovala jako dosud. Uvidíme.

Doporučuje: